第五六六章 要狗不要狼(2/2)

数万甚至是十数万政府官员，如果这些人每年每年贪污区区一百万，那又会诞生多少“黑金”？第二，相对于上层官僚集团来说，基层官僚实际上就是政策的直接执行者，与他们紧密联系的，就是远东上千万民众，如果这个基层官僚集团形成了统一的体系，并且开始像联邦其它地区那样，有了他们自己的主心骨，那么上层官僚推行的每一道政令，一单牵涉到他们的利益，就会引来最直接的抵制。政令不通、施政不畅，中央出台的利好政策，经过基层官僚的直接操作，立刻就会变成实际上的“利坏”政策。在这种情况下，积弊日久，什么经济问题还能抓的好啊？第三，基层官僚与上层官僚集团不同，后者贪污，直接攒取的国家利益、国家财富，而这部分财富是很难同民众利益直接挂钩的。举例来说，国家财政部长贪污腐化，他绝对不会朝某个具体的工厂企业伸手，因为他够不着，同时也没那个心情。而前者呢，那是不一样，他们搜刮的目标，就是就是具体到某一城镇，甚至是某一个企业工厂的民众身上。因此，普通民众感受到的官员，往往就是来自于基层官僚，而由此产生的官民对立，也基本就是民众与基层官僚的对立。正所谓天高皇帝远，基层官僚的官员们，在对获得了上层权力保护伞的情况下，往往就退化为qín_shòu不如的匪类了，从盘剥民生，到肆意挥霍，甚至到强抢民女什么的，一个镇级的官员，往往比中央大员还要嚣张。

“以整饬贪腐为由，对上层官僚下手，纯粹是政治斗争的需要，而对下层官僚动手，则是为了缓和社会矛盾，削弱官民对立。”郭守云作为一个走官商路线起家的地方权豪，他对此看的非常清楚。因此，在构建远东郭氏集团权力体系的时候，他的手只伸到了州一级主要官僚的身上，而再一层，他没有继续伸手。

这样一来，远东的政治体系就出现了一个很大的割裂----上层官僚与基层官僚之间存在的割裂。郭守云全力保障的就是上层官僚们的利益，凡是州一级的官僚，都能得到郭氏集团庇佑，他们的权力来自于郭氏，而不是来自于下层官僚，他们的贪也是基于郭氏，大笔的黑金，都是来自于郭氏集团的分配。而对基层官僚呢，郭守云历来下手很黑，雅库特、楚科奇雪灾，两州涉嫌贪墨救灾物资的基层官员，一次性清理掉几十号----没有审判、没有求证取证，只要沾边，不是锒铛入狱就是横死街头。sè_qíng行业征税案，从州一级向下推行，在线人网络与黑手党帮会的配合下，哪里出问题、哪里贯彻不力，就对哪里下手，有一句抱怨的话都不行。

“想要让自己的经济政策顺利颁行并在最短的时间内取得最大的实效，想要化解政府信任危机，减轻社会对立，那就要对基层官僚集团这个黑窟窿下手，我认为自己必须做到，而且做得很有效的一点，就是让这些人学会：夹着尾巴做人。只有让他们把尾巴夹好，他们才能做狗，否则，他们就是狼，足以在一夜之间侵吞掉远东所有经济建设成果的狼群。”郭守云在他私人笔记中简短的一段话，将远东与莫斯科之间出现的差别一语道尽。